近日，國家五部委首次以跨行政系統配置資源的方式推進(jìn)小微“雙創(chuàng )”示范工作。應該說(shuō)，在小微企業(yè)“雙創(chuàng )”發(fā)展面前，由于創(chuàng )業(yè)主體變了、企業(yè)需求變了、產(chǎn)業(yè)形態(tài)變了，相應的政策體系、支持方式、管理機制亦需要發(fā)生變化，以便更好地服務(wù)于“大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新”，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)源頭與戰略增長(cháng)點(diǎn)。

小微“雙創(chuàng )”發(fā)展供求側之現狀

在促進(jìn)小微企業(yè)“雙創(chuàng )”發(fā)展方面，傳統的支持方式主要是“三種機制、三個(gè)層面”。在“三種機制”方面，包含一種直接支持、兩種間接支持。具體而言包括：一是通過(guò)直接支持方式促進(jìn)小微企業(yè)培育發(fā)展，比如對企業(yè)直接的無(wú)償資助、貸款貼息、補貼獎勵等，但由于目前公共資源錯配，難以“雪中送炭”終歸“錦上添花”，直接支持的力度、強度在逐步減弱，尤其是多級創(chuàng )新基金成為了歷史；二是通過(guò)平臺體系建設促進(jìn)小微企業(yè)培育發(fā)展，如完善以科技孵化、市場(chǎng)拓展、人才培訓、創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)、法律維權、活動(dòng)賽事為代表創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，以研發(fā)創(chuàng )新、技術(shù)轉移、科技金融、知識產(chǎn)權、檢測認證等為代表的創(chuàng )新服務(wù)體系，核心是依托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新；三是通過(guò)資源要素配置促進(jìn)小微企業(yè)培育發(fā)展，核心是通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、人力市場(chǎng)、要素市場(chǎng)的培育發(fā)展加大對企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支持。

而在支持層面上，一種是政策創(chuàng )新層面，主要是以給錢(qián)、給指標為主的扶持性政策，側重資源要素配置，難免存在資源錯配；一種是組織創(chuàng )新層面，以創(chuàng )業(yè)體系、創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設為主，側重產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新，目前“政產(chǎn)學(xué)研金介用”開(kāi)放協(xié)同創(chuàng )新較為薄弱，主要是還沒(méi)有完成從“政府一服務(wù)型政府一創(chuàng )新型服務(wù)政府”的轉變；一種是制度創(chuàng )新層面，如稅率、法治等，側重生存發(fā)展環(huán)境，目前企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)者活的很累，主要是制度性政策主要由中央政府把持，適宜各地的區域政策、各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng )新空間有限。

小微“雙創(chuàng )”發(fā)展的需求側之變化

在小微企業(yè)“雙創(chuàng )”發(fā)展面前，最大的變化是創(chuàng )業(yè)主體變了、企業(yè)需求變了、產(chǎn)業(yè)形態(tài)變了。所謂“創(chuàng )業(yè)主體變了”，是指不再是前幾代創(chuàng )業(yè)代際、前幾輪創(chuàng )業(yè)高潮中涌現出的創(chuàng )業(yè)類(lèi)型，而是創(chuàng )客極客(變革式)創(chuàng )業(yè)、科技人員(團隊)創(chuàng )業(yè)、青年(大學(xué)生)創(chuàng )業(yè)、跨區域創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)、系列創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)、職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織者創(chuàng )業(yè)、內部創(chuàng )業(yè)、企業(yè)二次創(chuàng )業(yè)、自由個(gè)體創(chuàng )業(yè)等創(chuàng )業(yè)類(lèi)型，不同的創(chuàng )業(yè)類(lèi)型帶來(lái)不同的政策需求。

所謂“企業(yè)需求變了”，是指當前企業(yè)需求不簡(jiǎn)單是在過(guò)去稅收返還、財政獎勵、項目支持、土地指標等要素資源配置層面，而是上升到產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新層面，甚至是生態(tài)環(huán)境層面，而如何實(shí)現政府作用與市場(chǎng)機制有機結合、以開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng )新加快產(chǎn)業(yè)跨界融合、讓企業(yè)家以更集中的精力更低的交易成本獲得優(yōu)先超額回報就變得越來(lái)越重要。所謂“產(chǎn)業(yè)形態(tài) 變了”就是制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化，產(chǎn)業(yè)的跨界融合打破了以管理工業(yè)方式服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展的傳統邏輯，而不同的行業(yè)有不同的發(fā)展規律及政策需求，亦需要不同的扶持方式。

創(chuàng )新小微“雙創(chuàng )”發(fā)展扶持方式

從整個(gè)技術(shù)生命周期、企業(yè)生命周期、產(chǎn)業(yè)生命周期來(lái)看，處于創(chuàng )業(yè)風(fēng)險高、創(chuàng )新成本高發(fā)展階段的小微企業(yè)，既是區域活力經(jīng)濟的生力軍，又是政府培育市場(chǎng)的重要方面。

但由于傳統財稅體制對自主創(chuàng )新的褻瀆，未來(lái)在小微企業(yè)培育上，需要做更多創(chuàng )新。主要是六個(gè)結合：一是直接支持與間接支持相結合，比如創(chuàng )新基金這種政策工具居然沒(méi)了，所以地方應該在直接支持上做更多探索，加大直接支持力度；二是事前支持與事后支持相結合，比如個(gè)別部委對小微企業(yè)視同大企業(yè)一刀切，地方應該在事前支持上做更多探索，加大事前支持力度；三是軟性支持與硬性支持相結合，各類(lèi)智力支持、“四兩撥千斤”的環(huán)境建設往往比設備補貼、技術(shù)改造更重要，所以地方應加大軟性支持力度；四是支持需求與支持供給相結合，促進(jìn)小微企業(yè)的市場(chǎng)培育比“輸血”更重要，對于需求端的支持同樣重要；五是形態(tài)服務(wù)與生態(tài)服務(wù)相結合，加快從傳統空間載體、物業(yè)載體的形態(tài)服務(wù)建設，向以功能服務(wù)為基礎、以生態(tài)環(huán)境為核心的生態(tài)服務(wù)體系打造轉變；六是政策支持與制度支持相結合，比如小微企業(yè)法和結構性減稅比一籃子扶持政策更重要。

應該說(shuō)，這六個(gè)“結合”只不過(guò)是更加符合自主創(chuàng )新規律罷了，但最有探索意義和價(jià)值的應該還是按行業(yè)領(lǐng)域對小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新予以支持、按創(chuàng )業(yè)類(lèi)型對小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新予以支持，更有探索價(jià)值和意義。但這兩種支持都帶有精準支持、敏捷支持的成份，需要以創(chuàng )新型服務(wù)政府為前提、以創(chuàng )新型樞紐組織為依托。

瞪羚動(dòng)態(tài)

蘋(píng)果向滴滴戰略投資10億美元

5月17日，蘋(píng)果CEO庫克意外現身北京王府井大街蘋(píng)果專(zhuān)賣(mài)店，并與國內互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)平臺滴滴CEO柳青共同宣布蘋(píng)果將投資10億美元入股滴滴，占其4％的股份。雙方今年4月20日在蘋(píng)果總部進(jìn)行了首次會(huì )晤，隨后便以“閃電般的速度”達成投資協(xié)議。這是滴滴迄今為止獲得的單筆最大投資。而根據公開(kāi)資料，這也是蘋(píng)果公司首次投資中國互聯(lián)網(wǎng)公司。

在分析蘋(píng)果為何投資滴滴時(shí)，柳青在接受CNBC采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“我們與蘋(píng)果在中國的客戶(hù)群高度重合。我們的司機和乘客都在使用蘋(píng)果的產(chǎn)品和服務(wù)，如iPhone和iPad?！?/span>

武漢東湖舉辦瞪羚培訓

2016年5月19日，東湖高新區聯(lián)合光谷創(chuàng )新發(fā)展研究院在光谷資本大廈舉辦2016年光谷瞪羚交流培訓，100多家2016年度光谷瞪羚企業(yè)參加培訓，培訓邀請長(cháng)城戰略咨詢(xún)董事長(cháng)王德祿、企業(yè)咨詢(xún)總監馬字文、國際咨詢(xún)總監王明陽(yáng)作為培訓演講嘉賓，培訓主題包括瞪羚企業(yè)成長(cháng)機制、獨角獸企業(yè)、企業(yè)國際化與高端鏈接等。

東湖高新區2011年開(kāi)始啟動(dòng)瞪羚計劃，每年遴選瞪羚企業(yè)，并通過(guò)多方面的措施促進(jìn)瞪羚企業(yè)成長(cháng)，出臺“瞪羚八條”等政策，每年提供瞪羚培訓、個(gè)性化咨詢(xún)、瞪羚游學(xué)等服務(wù)。

株洲高新區第四批瞪羚企業(yè)開(kāi)始申報

2016年4月初，株洲高新區第四批瞪羚企業(yè)開(kāi)始申報，凡符合培育條件的中小企業(yè)均可申報。申報條件：“工商、稅務(wù)、統計登記在高新區的中小企業(yè)，企業(yè)信用狀況良好，無(wú)不良征信記錄和違法記錄，全年無(wú)重大安全事故，同時(shí)符合高新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和國家節能減排要求，擁有發(fā)明專(zhuān)利，有相對獨立的研發(fā)隊伍和穩定的研發(fā)投入機制，連續2個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額平均比例不低于4％，就可申報。產(chǎn)品或技術(shù)填補國內空白、對區域產(chǎn)業(yè)結構和稅源產(chǎn)生重大影響的企業(yè)，也可申報?！?/span>

企業(yè)一旦獲得認定，不僅可獲50萬(wàn)元至200萬(wàn)元的科技引導免息周轉資金，還能享受?chē)?、省市項目?jì)?yōu)先申報，科技銀行便捷貸款審批通道，上市指導和-N,Ⅲ,di等扶持。

自2013年發(fā)布《株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區瞪羚企業(yè)扶持暫行辦法》以來(lái)，至今已有30家企業(yè)成為瞪羚企業(yè)，獲得專(zhuān)項扶持資金3050萬(wàn)元。去年，全市2015年度百強中小企業(yè)榜單中，瞪羚企業(yè)占據12席。

襄陽(yáng)科技城力爭5年培育瞪羚企業(yè)300家

4月28日，在漢江科技創(chuàng )新中心暨襄陽(yáng)科技城開(kāi)園儀式后舉行的“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展人才引領(lǐng)未來(lái)建設漢江科技創(chuàng )新中心”新聞發(fā)布會(huì )上，襄陽(yáng)科技城管理辦公室負責人溫貴廣表示，襄陽(yáng)科技城將打造成服務(wù)襄陽(yáng)、輻射帶動(dòng)整個(gè)漢江流域的科創(chuàng )中心，力爭5年內培育瞪羚企業(yè)300家以上，中小企業(yè)達到1000家以上。

科技城將啟動(dòng)六大“強引擎”，跑出科技創(chuàng )新“加速度”。將建立人園項目篩選機制，落實(shí)現有的各項支持政策，對科技型微小企業(yè)實(shí)施育苗、加速發(fā)展計劃，重點(diǎn)支持成長(cháng)好的科技創(chuàng )新企業(yè)加速發(fā)展。

“2015中國連鎖百強”榜單發(fā)布

2016年5月3日，“2015中國連鎖百強”榜單出爐。2015年連鎖百強銷(xiāo)售規模2．1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4．3％。門(mén)店總數達11．1萬(wàn)余家，同比增長(cháng)4．7％。百強企業(yè)銷(xiāo)售規模占社會(huì )消費品零售總額6．9％。

2015年，各業(yè)態(tài)的銷(xiāo)售增幅分化明顯。增長(cháng)最快的是專(zhuān)業(yè)專(zhuān)賣(mài)店，增幅達16．1％，便利店的銷(xiāo)售增幅達15．2％，超市的銷(xiāo)售增幅為4．1％，百貨店的銷(xiāo)售增幅為-0．7％。

2015年，百強企業(yè)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達到710億元，比2014年增長(cháng)85％。在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )零售的83家百強企業(yè)中，近80％的企業(yè)擁有自建平臺，超過(guò) 70％的企業(yè)采用兩種及以上的線(xiàn)上渠道開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )零售，有20家企業(yè)開(kāi)發(fā)了自己的APP。在提供數據的百強企業(yè)中，移動(dòng)端銷(xiāo)售占到企業(yè)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額30％以上的企業(yè)達到58％。企業(yè)研發(fā)投入比上一年增長(cháng)11％，平均達到616萬(wàn)元。

百強企業(yè)加快對傳統實(shí)體門(mén)店新產(chǎn)業(yè)聚焦的升級改造，引入多種移動(dòng)支付方式，比如微信、支付寶、Apple Pay等。在55家引入移動(dòng)支付的企業(yè)中，22％的企業(yè)引入一種支付方式，78％的企業(yè)引入兩種及以上的移動(dòng)支付方式。29％的企業(yè)移動(dòng)支付占總支付額的比例超過(guò)10％，其他71％的企業(yè)移動(dòng)支付比例低于10％。

中關(guān)村新銳企業(yè)十強榜單出爐

4月21日，2015中關(guān)村品牌推介系列活動(dòng)榜單發(fā)布會(huì )上中關(guān)村發(fā)展集團下屬中科金公司發(fā)布了2015中關(guān)村新銳企業(yè)十強榜單。

入圍十強企業(yè)平均成立時(shí)間不足三年，成立時(shí)間最長(cháng)的為四年(2011年)，最短的不足一年(2015 年)；從行業(yè)分布來(lái)看，涉及的行業(yè)有新一代信息技術(shù)、新材料、節能環(huán)保、生物醫藥、文化創(chuàng )意、新能源等。從財務(wù)數據來(lái)看，盈利能力強，入圍企業(yè)14年平均收入為1．15億，15年為1．63億，有兩家入圍企業(yè)還沒(méi)有收入，四家企業(yè)收入過(guò)億，其中，樂(lè )動(dòng)卓越收入最高為4．7億；入圍新銳企業(yè)因成立時(shí)間較短，有六家企業(yè)還未盈利，其他四家15年平均利潤為8300萬(wàn)，樂(lè )動(dòng)卓越依然是盈利最多的企業(yè)，利潤2．7億，另三家利潤從700萬(wàn)到3000萬(wàn)不等。

從融資情況看，多數已到B輪融資，其中不乏有國際知名投資機構入資，而且估值額度也很高，估計不久的將來(lái)，會(huì )在中關(guān)村“十百千”企業(yè)或“獨角獸”的名單中見(jiàn)到他們的名字。

20余光谷“瞪羚”躍過(guò)大洋探硅谷

當地時(shí)間4月20日，來(lái)自中國光谷的20余家高科技瞪羚企業(yè)負責人，經(jīng)15小時(shí)長(cháng)途飛行抵達美國硅谷。這是湖北“雙城雙谷”計劃實(shí)施4年來(lái)，光谷瞪羚企業(yè)首次組團，與硅谷世界頂級科技公司就技術(shù)、創(chuàng )新、商業(yè)模式等互動(dòng)交流。

按照計劃，光谷“瞪羚軍團”將在硅谷停留10天，密集拜訪(fǎng)英特爾、谷歌、惠普等巨頭公司。作為光谷高成長(cháng)性科技企業(yè)的代表，這批瞪羚覆蓋了光電子、生物醫藥、節能環(huán)保、地理信息等多個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)。光谷邀請全球最大會(huì )計師事務(wù)所德勤，全程提供硅谷式創(chuàng )新課程?！半p城雙谷”計劃始于2012年。當年，“雙城雙谷”的政府往來(lái)互訪(fǎng)多達6次。光谷選派最優(yōu)秀的人才赴硅谷常駐，建立對接機制?！半p城雙谷”交流合作日益密切。過(guò)去4年，硅谷與芝加哥一系列項目在光谷落地，如美國新思科技電子設計自動(dòng)化(EDA)軟件的研發(fā)基地、新思科技中國IC設計中心等。

借鑒硅谷的成功經(jīng)驗，光谷于2012年出臺“黃金十條”，鼓勵高?？萍汲晒D化，支持科研院所人才離崗創(chuàng )業(yè)，引發(fā)新一輪科技創(chuàng )業(yè)大潮。

韓國創(chuàng )業(yè)扶持新政出爐 重點(diǎn)培育世界級明星企業(yè)

韓國中小企業(yè)廳4月18日公布創(chuàng )業(yè)扶持政策，鼓勵更多企業(yè)發(fā)展成為具有國際競爭力的世界級“明星企業(yè)”。

截至目前，韓國政府把創(chuàng )業(yè)政策的重點(diǎn)放在鼓勵更多人投身創(chuàng )業(yè)浪潮上，而根據新政策，政府將加大對容易獲得國際競爭力的“高科技創(chuàng )業(yè)”的扶持力度，并對把目光瞄準海外市場(chǎng)的企業(yè)提供更多援助。

為此，政府將成立創(chuàng )業(yè)投資基金；設立專(zhuān)門(mén)幫助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的機構；引進(jìn)民間投資，對新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)提供援助。為了讓更多創(chuàng )業(yè)者把目光轉向海外，政府相關(guān)援助資金將大幅增加，由去年的33億韓元(約合人民幣1860．3萬(wàn)元)增至今年的100億韓元。

政府還將擴大風(fēng)險企業(yè)援助范圍，一改以往以創(chuàng )業(yè)初期企業(yè)(創(chuàng )業(yè)3年內)為主的政策，把援助范圍擴大至創(chuàng )業(yè)3—7年的“騰飛期企業(yè)”。目前，在創(chuàng )業(yè)援助資金中72％資金集中在創(chuàng )業(yè)初期企業(yè)上，明年政府將把該比例減少至53％。相反，針對騰飛期企業(yè)的預算比重將由目前的16％擴大至35％。

瞪羚案例

惠州市德賽電池有限公司是中國電子百強——德賽集團的直屬企業(yè)，深股上市公司，股票代碼：000049。公司成立于2002年，是大型二次電池組合封裝加工企業(yè)，主要生產(chǎn)手機電池、MP3／MP4電池、筆記本電腦電池、移動(dòng)設備電源、電動(dòng)工具電池等組合電池產(chǎn)品。

公司技術(shù)力量雄厚，可獨立完成方案設計、開(kāi)發(fā)及封裝制造等全套服務(wù)，建立了以鋰離子電池產(chǎn)品整合應用為主要研發(fā)方向的研發(fā)技術(shù)中心，有完整的研發(fā)體系，并與國內外各大電芯原廠(chǎng)家(如SONY、SANYO、LG；力神、ATL、華粵寶、比克等)建立合作，組合電池產(chǎn)能在國內同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，品牌影響力較強。目前主要客戶(hù)為國內外著(zhù)名消費類(lèi)電子產(chǎn)品品牌廠(chǎng)家，如THOMSON、HTC、ATL、邁瑞、金立、海爾、國虹、中國聯(lián)通等。

爆發(fā)成長(cháng)

公司業(yè)務(wù)成長(cháng)迅速，營(yíng)業(yè)收入從2010年的4億元爆發(fā)增長(cháng)到2014年將近40億元，2015年實(shí)現營(yíng)收70多億元，同比增長(cháng)超過(guò)80％。目前，德 賽電池在國內鋰電池封裝企業(yè)中產(chǎn)值排名第一，中國電子信息百強企業(yè)排名中名列第27位。

爆發(fā)增長(cháng)的主要原因在于——

戰略轉型：成長(cháng)歷程中的一個(gè)重要轉折點(diǎn)是2013年由電池代工轉型，購入電芯廠(chǎng)，自主生產(chǎn)電芯，獲得爆發(fā)成長(cháng)基礎。

客戶(hù)拓展：持續高研發(fā)投入不斷提升電池技術(shù)和制造水平，以先進(jìn)的電池技術(shù)和制造水平獲得客戶(hù)認可，一方面從老客戶(hù)獲得的訂單份額逐年增加，另一方面持續開(kāi)發(fā)一批高質(zhì)量的客戶(hù)，如魅族、華為等，是業(yè)務(wù)成長(cháng)的關(guān)鍵。 

產(chǎn)能提升：2013年成立設備自動(dòng)化部門(mén)推進(jìn)生產(chǎn)自動(dòng)化，自動(dòng)化水平提升帶動(dòng)效率、產(chǎn)品穩定性和產(chǎn)能的提升。生產(chǎn)線(xiàn)從2013年的40多條增加到2015年的90多條，單一生產(chǎn)線(xiàn)所需的人員從2013年的60人到目前僅需8—9人。

發(fā)展長(cháng)板與亮點(diǎn)

重視技術(shù)和人才投入。高增長(cháng)速度源于高研發(fā)投入，2013年以來(lái)研發(fā)投入強度保持在5-6％的高水平。重視人才團隊建設，以人才為企業(yè)核心資產(chǎn)，技術(shù)團隊中本科以上人員占比78％，在不斷引進(jìn)高端技術(shù)人才的同時(shí)，注重自身培養，不斷從國家頂尖院校招聘應屆學(xué)生，每年引進(jìn)約40人進(jìn)行培養。

產(chǎn)品和客戶(hù)定位目標清晰。產(chǎn)品方面，強調產(chǎn)品集中，前期主要聚焦單節電池產(chǎn)品，樹(shù)立了產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢，未來(lái)將在鞏固單節電池優(yōu)勢的基礎上向應用領(lǐng)域更廣的多節電池聚焦；客戶(hù)方面，始終堅持做頂端客戶(hù)，與行業(yè)內領(lǐng)先的企業(yè)共同成長(cháng)。

重視對前沿市場(chǎng)的把握。成立了專(zhuān)門(mén)部門(mén)，通過(guò)參加各類(lèi)行業(yè)展會(huì )和技術(shù)交流，及時(shí)掌握技術(shù)和市場(chǎng)的前沿動(dòng)態(tài)與變化發(fā)展情況，為公司戰略決策的制定提供重要支撐。

——本文發(fā)表于2016年第6期《中國科技財富》“新產(chǎn)業(yè)聚焦”