——吹響寧波新經(jīng)濟發(fā)展的號角

1、寧波的過(guò)去、現在及未來(lái)

      縱觀(guān)改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展歷程，寧波主要借助港口貿易帶動(dòng)臨港制造業(yè)發(fā)展機制，及率先開(kāi)展市場(chǎng)化改革的制度紅利、擁港臨滬的區位紅利與甬商精神的文化紅利而迅速崛起，并呈現出五大特征及相應發(fā)展趨勢。

      這個(gè)機制的核心是通過(guò)進(jìn)口貿易將大宗資源等分銷(xiāo)到省市內外出口加工企業(yè)，然后再通過(guò)出口貿易把“中國制造”由以形成的商品輸出到國際市場(chǎng)，最終形成出口導向的外向型工業(yè)經(jīng)濟。尤其在我國“入世”后，寧波通過(guò)這種進(jìn)出口貿易，不但將本地制造業(yè)及其商品推向國際，還深度服務(wù)于“中國制造”走向全球。

      這其中，自上個(gè)世紀八九十年代，寧波率先展開(kāi)鄉鎮企業(yè)產(chǎn)權改革，解除了所有制枷鎖，率先建立了市場(chǎng)化的資源配置機制；臨近上海的區位優(yōu)勢及淵源，使得寧波在為其工業(yè)配套中逐步建立自身工業(yè)體系，并在港口建成后進(jìn)一步完善工業(yè)體系；靈敏、務(wù)實(shí)、守信、低調、吃苦耐勞的甬商精神，使得草根創(chuàng )業(yè)逐步滾動(dòng)轉型，支撐寧波抓住制造業(yè)全球化機遇發(fā)展成為我國制造業(yè)大市及全球大港。

      在此過(guò)程中，創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟是寧波發(fā)展的根本動(dòng)力，工業(yè)經(jīng)濟、傳統產(chǎn)業(yè)是寧波發(fā)展的基本形態(tài)，外向經(jīng)濟、港口經(jīng)濟是寧波發(fā)展的主要特色，縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟是寧波發(fā)展的基本格局，商幫文化、實(shí)用主義是寧波發(fā)展的文化基因。未來(lái)，寧波迫切需要從工業(yè)經(jīng)濟向創(chuàng )新經(jīng)濟轉變、從外向經(jīng)濟向開(kāi)放經(jīng)濟轉變、從塊狀經(jīng)濟向集群經(jīng)濟轉變、從縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉變、從港口經(jīng)濟向海洋經(jīng)濟轉變。

2、時(shí)代變了，但寧波沒(méi)有變

      自國際金融危機爆發(fā)后，一方面由于外部需求拉力減弱，對外向型經(jīng)濟體產(chǎn)生了較大沖擊；另一方面，世界經(jīng)濟從制造業(yè)全球化、服務(wù)業(yè)全球化到了創(chuàng )新全球化的新階段。過(guò)去以追逐價(jià)格紅利、遵循梯度轉移的制造業(yè)全球化與以服務(wù)外包為代表的服務(wù)業(yè)全球化式微，以物質(zhì)資本、低成本制造、大宗商品貿易、國民待遇為主的全球化，逐步轉向以人的流動(dòng)、創(chuàng )新思想碰撞和商業(yè)模式的傳播為核心，以跨區域創(chuàng )業(yè)、跨國技術(shù)轉移、跨國技術(shù)并購、國際資本流動(dòng)、高端鏈接等為主流經(jīng)濟形式，體現為高端輻射的創(chuàng )新全球化轉變。

      在此背景下，寧波依然以大宗資源等進(jìn)口為拉手、工業(yè)制品等出口為推手，對于技術(shù)設備、大宗商品等產(chǎn)業(yè)要素的跨區域、全球資源配置能力較強，但對于高端人才、創(chuàng )業(yè)資本、專(zhuān)利技術(shù)、創(chuàng )意想法、經(jīng)驗知識等創(chuàng )新資源的全球配置能力不足，尚未在高科技的帶動(dòng)下展開(kāi)結構改革，實(shí)現轉型跨越發(fā)展。

      從這個(gè)意義上，寧波近年來(lái)尷尬與失落的根本，是制造業(yè)全球化條件下外部需求拉力減弱，通過(guò)港口貿易對于臨港制造業(yè)的傳導，對以傳統工業(yè)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結構形成了沖擊，而新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整動(dòng)能不足的結果。

      此外，以往發(fā)展紅利均呈現邊際遞減趨勢，尤其是甬商精神在制造業(yè)全球化時(shí)代的優(yōu)點(diǎn)成為新經(jīng)濟時(shí)代的缺點(diǎn)，如靈敏到極端成為機會(huì )主義、務(wù)實(shí)到極端成為眼光短淺、低調到極端成為封閉保守。而制造業(yè)全球化思維慣性下的工業(yè)路徑依賴(lài)、傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式及管理范式、條塊分割體制頑疾等具體因素，使得寧波難以從工業(yè)經(jīng)濟、外向經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、港口經(jīng)濟向創(chuàng )新經(jīng)濟、開(kāi)放經(jīng)濟、集群經(jīng)濟、城市經(jīng)濟及海洋經(jīng)濟方向轉變。

3、早已非轉不行、非改不可

      如果將1995年處于同等經(jīng)濟體量的深圳相比，彼時(shí)深圳下定決心結束“三來(lái)一補”并全面向“高、新、軟、優(yōu)”的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，而寧波加快承接重化工等臨港產(chǎn)業(yè)，為戰略上難以趕超埋下了伏筆。如果從2000年互聯(lián)網(wǎng)興起以后的杭州相比，彼時(shí)杭州大力發(fā)展以知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟、創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟，寧波則借助中國“入世”將港口貿易帶動(dòng)臨港制造業(yè)由以形成的線(xiàn)性增長(cháng)充分放大，形成重化工為主導、傳統產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構，在經(jīng)濟形態(tài)上產(chǎn)生分異。


      2008年國際金融危機爆發(fā)后，外部需求銳減，對傳統發(fā)展模式形成了較大沖擊。彼時(shí)寧波人均收入首次突破超過(guò)一萬(wàn)美元，基本步入了需要大力發(fā)展創(chuàng )新經(jīng)濟的后工業(yè)化階段。但由于多方面原因，難以在高科技的帶動(dòng)下展開(kāi)結構改革，找到產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)體系轉換的動(dòng)能，最終達成全面轉型轉向的共識，不僅造成了尷尬的發(fā)展位勢，還影響了經(jīng)濟體量、城市形象、生態(tài)環(huán)境的全面進(jìn)階。

      如今在新常態(tài)條件下的“轉”，不僅是基本面上發(fā)展方式的“轉”、還有中觀(guān)經(jīng)濟形態(tài)的“轉”、更有微觀(guān)基礎生產(chǎn)方式的“轉”，不僅是“十三五”的“轉”、還是中長(cháng)期的“轉”，但核心是形成具有新利潤空間的生產(chǎn)方式。而這個(gè)“改”，不僅要打破傳統制造業(yè)全球化、工業(yè)經(jīng)濟思維及其路徑依賴(lài)，還要打破重化工為主導、傳統產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系以及“大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大企業(yè)、大項目”產(chǎn)業(yè)組織方式，更要優(yōu)化政策體系頂層設計，實(shí)現發(fā)展理念、發(fā)展戰略、組織方式及政策體系的系統轉換。

4、全面構建開(kāi)放型創(chuàng )新經(jīng)濟

      應該說(shuō)，在創(chuàng )新驅動(dòng)面前，寧波最大的軟肋是科教智力資源薄弱，最大的風(fēng)險是工業(yè)經(jīng)濟路徑依賴(lài)，最直接的障礙是金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合不夠，最明顯的差距就是高新技術(shù)企業(yè)較少，最大的問(wèn)題就是封閉文化條件下的跟隨式創(chuàng )新。

      但寧波最厲害的是企業(yè)家較多、新一代創(chuàng )業(yè)者越來(lái)越多，最豐厚的資源是充裕的民間資本，最大的創(chuàng )新平臺就是新材料科技城，最典型的就是靈活的市場(chǎng)機制與濃厚的商業(yè)氛圍，而最突出的是全球鏈接能力及全球資源配置能力。從這個(gè)角度出發(fā)，寧波創(chuàng )新驅動(dòng)的最大特色及出路，就是發(fā)揮企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)者的核心作用，圍繞新興產(chǎn)業(yè)方向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，在金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合的杠桿下，面向全球范圍鏈接高端資源、整合配置資源，將先進(jìn)技術(shù)轉化為成熟的商業(yè)模式、新興業(yè)態(tài)，挖掘培育原創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，形成開(kāi)放型創(chuàng )新經(jīng)濟。

      具體而言，就是要以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)自主創(chuàng )新、以業(yè)態(tài)創(chuàng )新推動(dòng)轉型升級、以全球鏈接強化資源整合、以結構改革加速協(xié)同創(chuàng )新，處理好增量與存量的關(guān)系、改革與開(kāi)放的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系。這其中，寧波最需要的是一種現實(shí)的理想主義情懷，不宜太務(wù)實(shí)，還需更開(kāi)放，率先形成“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”新局面，以創(chuàng )新驅動(dòng)全面轉向新經(jīng)濟。

——本文發(fā)表于2015年5月4日《甬商》“熱點(diǎn)關(guān)注”欄目