今年7月，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上指出，謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內大勢，科學(xué)把握我們面臨的戰略機遇和風(fēng)險挑戰。他強調，全黨必須增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)，以正確的戰略策略應變局、育新機、開(kāi)新局，依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好。要堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上、把中國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。2021年5月，習近平總書(shū)記在“科技三會(huì )”上強調，科技立則民族立，科技強則國家強。當前，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，科技創(chuàng )新成為大國博弈的主要戰場(chǎng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng )新范式發(fā)生深刻變革。我國進(jìn)入新發(fā)展階段以來(lái)，需要應對的風(fēng)險和挑戰、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯綜復雜，我們要在高質(zhì)量發(fā)展中，保持戰略定力，集中精力辦好自己的事情，把高水平科技自立自強作為應對各種風(fēng)險挑戰的“定海神針”，推動(dòng)科技同經(jīng)濟深度融合。強化科技創(chuàng )新在區域、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面的支撐引領(lǐng)作用，讓科技創(chuàng )新“關(guān)鍵變量”轉化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，成為當前和未來(lái)一段時(shí)期穩經(jīng)濟的內生動(dòng)力。
一、發(fā)揮國家高新區的輻射帶動(dòng)作用，打造區域創(chuàng )新增長(cháng)極
2020年7月，習近平總書(shū)記在吉林視察時(shí)指出，高新科技園區要圍繞國家戰略需要，堅持高水平規劃、高標準建設，走集約化、內涵式發(fā)展道路，要重視基礎設施規劃建設，更要打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，在區域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。國家高新區經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，成功探索了科技與經(jīng)濟緊密結合的有效途徑，成為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要載體，在穩增長(cháng)保就業(yè)促創(chuàng )新、輻射帶動(dòng)區域創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用進(jìn)一步凸顯。2021年，169家國家高新區創(chuàng )造了全國13.4%的GDP，58家高新區園區生產(chǎn)總值占所在城市GDP比重達到20%以上；聚集了全國三分之一的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占全國比重超過(guò)50%。更好發(fā)揮國家高新區的輻射帶動(dòng)作用，核心要強化高新區的戰略性、先導性，下“非常之功”、行“非常之舉”、施“非常之策”，將高新區打造成為區域創(chuàng )新增長(cháng)極，增強服務(wù)國家發(fā)展大局的能力。支持高新區探索“一區多園”、飛地經(jīng)濟、異地孵化等多種方式，將先進(jìn)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展方式推廣到周邊和全國各地，有力支撐國家區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略。
二、努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng )新主體，壯大推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的生力軍
習近平總書(shū)記高度重視企業(yè)創(chuàng )新主體建設，多次強調“要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體作用”“努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng )新主體”，指出要千方百計把市場(chǎng)主體保護好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體，也是推動(dòng)科技與經(jīng)濟融合的主體，更是穩增長(cháng)、保就業(yè)、擴就業(yè)的關(guān)鍵力量。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，歸根結底體現在企業(yè)的“含金量”“含新量”。要深刻認識提升企業(yè)創(chuàng )新能力的重要性，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、壯大創(chuàng )新主體，促進(jìn)科技型企業(yè)增量提質(zhì)，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。加大政策支持力度，開(kāi)展“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—高成長(cháng)企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)/一流企業(yè)”全鏈條培育。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機銜接。發(fā)揮企業(yè)出題者作用，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同創(chuàng )新、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。
三、開(kāi)辟經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，構筑經(jīng)濟增長(cháng)新引擎
今年6月28日，習近平總書(shū)記在湖北武漢東湖高新區考察時(shí)強調，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢。新產(chǎn)業(yè)新賽道是現代產(chǎn)業(yè)體系中最為活躍、最具爆發(fā)式增長(cháng)潛力的重要組成部分，具有場(chǎng)景賦能、數字驅動(dòng)、爆發(fā)式增長(cháng)、海量市場(chǎng)、面向未來(lái)等特征，體現了新時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢新邏輯，是推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級，培育新動(dòng)能的利器。當前，我國在新賽道上與發(fā)達國家處在同一起跑線(xiàn)上，新賽道成為我國進(jìn)入國際科技前沿地帶和占領(lǐng)未來(lái)主導產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的機會(huì )窗口。要充分認識大力培育新領(lǐng)域新賽道的重要性，強化前瞻謀劃和規劃引導，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，不斷開(kāi)辟數字經(jīng)濟發(fā)展新賽道。實(shí)施新賽道孵化與加速計劃，出臺一批含金量高、突破力度大的新領(lǐng)域新賽道政策，開(kāi)展應用場(chǎng)景建設試點(diǎn)，布局體現區域特點(diǎn)與經(jīng)濟優(yōu)勢、有爆發(fā)成長(cháng)潛力的新賽道，培育壯大新動(dòng)能，努力構筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
習近平總書(shū)記在“關(guān)于全面深化改革”的論述中指出，“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》將“改革開(kāi)放邁出新步伐”作為主要目標之一，對“全面深化改革，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”作出全面部署。改革開(kāi)放是我國的基本國策，也是推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。要充分認識到我國經(jīng)濟的持續增長(cháng)，依然要通過(guò)改革開(kāi)放釋放內需潛力、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強內生動(dòng)力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟的緊密結合。因此，未來(lái)要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放，把政府、市場(chǎng)、社會(huì )等各方面力量擰成一股繩，最大限度釋放全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造動(dòng)能，助力國家高新區、科技型企業(yè)、新領(lǐng)域新賽道打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)需求引導創(chuàng )新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng )新的強大合力、高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。
（作者分別系長(cháng)城戰略咨詢(xún)高級合伙人、副總經(jīng)理；長(cháng)城戰略咨詢(xún)區域咨詢(xún)部副經(jīng)理）
