90年代中期，我國東西部之間的差距急劇拉大，東部沿海和中西部地區經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。東部沿海地區鄉鎮企業(yè)進(jìn)入90年代發(fā)展速度趨于平緩，一批具有戰略眼光的鄉鎮企業(yè)家提出了以開(kāi)發(fā)西部產(chǎn)業(yè)空間、市場(chǎng)和自然資源為目標的西進(jìn)戰略。長(cháng)城企業(yè)戰略研究所適時(shí)注意到這一趨勢，受中國軟科學(xué)研究會(huì )委托對“東部鄉鎮企業(yè)西進(jìn)戰略”課題進(jìn)行研究，經(jīng)過(guò)多方調研，提出了中西部開(kāi)發(fā)應以市場(chǎng)為導向、以企業(yè)為主導進(jìn)行，并提出中西部開(kāi)發(fā)應首先對內（內資、民營(yíng)企業(yè)等）開(kāi)放等一系列具有操作性和實(shí)效性的政策建議。