一、項目背景及客戶(hù)需求
      2013年11月4日-5日，習近平總書(shū)記在湖南考察科技創(chuàng )新時(shí)強調指出，“湖南要發(fā)揮作為東部沿海地區和中西部地區過(guò)渡帶、長(cháng)江開(kāi)放經(jīng)濟帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟帶結合部的區位優(yōu)勢”。“要把創(chuàng )新發(fā)展作為面向未來(lái)的一項重大戰略實(shí)施好，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及早轉入創(chuàng )新驅動(dòng)軌道上來(lái)”。2014年3月21日，李克強總理在聽(tīng)取湖南有關(guān)工作的匯報后明確表示支持長(cháng)株潭國家高新區創(chuàng )建國家自主創(chuàng )新示范區。遵照中央和國務(wù)院領(lǐng)導同志的指示精神，湖南省委省政府提出要依托長(cháng)沙、株洲、湘潭三個(gè)國家高新區建立國家自主創(chuàng )新示范區，由省科技廳負責牽頭組織。
      2014年3月26日，湖南省科技廳劉鐵兵副廳長(cháng)帶隊赴長(cháng)城所，希望長(cháng)城所按照科技部要求，同時(shí)參考其他國家自主創(chuàng )新示范區申報流程及相關(guān)材料，在深入調研三個(gè)國家高新區的基礎上，協(xié)助科技廳準備長(cháng)株潭示范區申報材料，包括《長(cháng)株潭高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區調研報告（代擬稿）》、《長(cháng)株潭高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展規劃》等。
二、項目?jì)热菁敖Y論 
     《調研報告》主要內容：一是總結長(cháng)株潭高新區過(guò)去20余年發(fā)展的成功經(jīng)驗，突出長(cháng)株潭高新區的優(yōu)勢條件，尤其是國家和區域層面具有示范與引領(lǐng)作用的特色優(yōu)勢；二是重點(diǎn)闡述國家在批準設立中關(guān)村和東湖自主創(chuàng )新示范區之后，為什么還要在中部地區設立一個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，其在國家層面的重要意義體現在哪兒；三是對未來(lái)發(fā)展戰略與示范重點(diǎn)提出方向性要求；四是明確省市支持長(cháng)株潭高新區發(fā)展的政策和措施，以及擬向國家申請的政策支持。
     《發(fā)展規劃》主要內容：重點(diǎn)是圍繞《調研報告》核心觀(guān)點(diǎn)，特別是在國家和區域層面的示范重點(diǎn)，進(jìn)一步闡述長(cháng)株潭高新區未來(lái)建設國家自主創(chuàng )新示范區的總體戰略、發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，包括未來(lái)自主創(chuàng )新能力提升路徑、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向、創(chuàng )新要素集聚重點(diǎn)、空間布局統籌規劃方向、開(kāi)放型經(jīng)濟構建模式、體制機制創(chuàng )新的重點(diǎn)領(lǐng)域等。
      經(jīng)過(guò)深入研究，項目組和湖南省科技廳一致認為，長(cháng)株潭國家高新區已經(jīng)成為長(cháng)江經(jīng)濟帶創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要動(dòng)力源、我國科技創(chuàng )新資源的重要聚集區、我國科研院所轉制改革和體制創(chuàng )新的先行區、我國兩型社會(huì )建設的引領(lǐng)區和城市群協(xié)同創(chuàng )新的先導區，具備了建設國家自主創(chuàng )新示范區的良好基礎條件。在長(cháng)株潭建設國家自主創(chuàng )新示范區更是有利于放大湖南“一帶一部”的融合效應，促進(jìn)我國東中西部地區協(xié)調發(fā)展；有利于建設長(cháng)株潭“兩型社會(huì )”試驗區“升級版”，探索科技創(chuàng )新引領(lǐng)生態(tài)文明建設新路徑；有利于在全國推廣復制長(cháng)株潭自主創(chuàng )新現象，多方位探索創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的新模式；有利于增強中西部欠發(fā)達地區發(fā)展動(dòng)力，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；有利于建設具有國際競爭力的長(cháng)株潭創(chuàng )新型城市群，探索城市群協(xié)同創(chuàng )新的新模式。未來(lái)將圍繞“創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)區、科技體制改革先行區、軍民融合創(chuàng )新示范區、中西部地區發(fā)展新的增長(cháng)極”的戰略定位，在增強自主創(chuàng )新能力、優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)、深化科技體制改革、建設人才改革試驗區、培育創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)區域協(xié)同開(kāi)放、引領(lǐng)綠色發(fā)展等方面做好示范。
三、咨詢(xún)成效
      長(cháng)城所提交項目主要成果后，湖南省科技廳、長(cháng)沙高新區、株洲高新區、湘潭高新區等客戶(hù)給予高度評價(jià)，認為《調研報告》很好的總結了長(cháng)株潭高新區的優(yōu)勢條件和發(fā)展經(jīng)驗，對長(cháng)株潭設立國家自主創(chuàng )新示范區設立的意義闡述到位，對未來(lái)示范重點(diǎn)具有較強的指導作用?！栋l(fā)展規劃》具有較強的前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng )新性，總體定位準確，特色突出，符合長(cháng)株潭的發(fā)展實(shí)際，在增強自主創(chuàng )新能力、優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)、培育創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群等方面具有較強的針對性，提出的相關(guān)政策保障措施具有可操作性?？萍疾康认嚓P(guān)部委對本項目研究成果也給予充分肯定和認可。2014年12月，國務(wù)院正式批復同意支持長(cháng)沙、株洲、湘潭3個(gè)國家高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區。
      本項目是長(cháng)城所做的第五個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區項目，也是第一個(gè)跨區域國家自主創(chuàng )新示范區，在示范區如何更好的增強自主創(chuàng )新能力、優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)、深化科技體制改革、培育創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)區域協(xié)調開(kāi)放等方面做出了卓有成效的研究和探索。