2014年7月，光明新區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區被國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合授予“國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區”稱(chēng)號，為新區探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式開(kāi)啟了新篇章。隨著(zhù)新區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區的快速成長(cháng)和大量規模以上企業(yè)的引入，客觀(guān)上需要一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò )平臺，可以滿(mǎn)足信息公開(kāi)、資源共享、社會(huì )監督、企業(yè)合作等方面需求。在這樣的大背景下，新區應高標準建設循環(huán)經(jīng)濟信息化服務(wù)平臺，提升信息化管理水平，推動(dòng)新區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區可持續發(fā)展。為吸引更多創(chuàng )業(yè)者到新區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，新區應把高新園區建成一個(gè)現代化的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)園區，更多關(guān)注高成長(cháng)型的中小企業(yè)，形成支持這些企業(yè)發(fā)展的政策鏈條。
建立“綠色指數”評價(jià)體系
記者：對于光明新區發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，您如何看待？
孔偉強：光明新區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區能夠成為廣東省首批、深圳市惟一一家獲得“國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區”的園區，應該說(shuō)是國家對新區乃至深圳踐行綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的高度認可，也證明光明新區推進(jìn)生態(tài)文明建設取得了階段成效。作為國家級的示范試點(diǎn)園區，光明高新區立足資源稟賦和環(huán)境承載能力，以創(chuàng )建國家循環(huán)化改造示范園區為抓手，積極構建光明高新區高新軟優(yōu)現代產(chǎn)業(yè)體系，探索性地采用資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用、廢物排放以及特色指標共5大類(lèi)指標對循環(huán)化改造項目進(jìn)行效果評估，這意味著(zhù)“綠色產(chǎn)業(yè)新城”的綠色指數第一次有了評價(jià)體系，這種探索非常有價(jià)值。
將循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)平臺打造為“七合一”平臺
記者：為了建設好國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區，新區的工作重點(diǎn)是什么？
孔偉強：隨著(zhù)光明高新園區的快速成長(cháng)和大量規模以上企業(yè)的引入，客觀(guān)上需要一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò )平臺，它可以滿(mǎn)足信息公開(kāi)、資源共享、社會(huì )監督、企業(yè)合作等多方面需求。在這樣的大背景下，光明高新區應高標準建設循環(huán)經(jīng)濟信息化服務(wù)平臺，推動(dòng)園區可持續發(fā)展。
首先，要規劃建設循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )平臺。光明新區管委會(huì )要將循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)平臺打造為一個(gè)集宣傳平臺、信息平臺、交換平臺、交易平臺、融資平臺、監測平臺和碳排放報送平臺于一體的“七合一”平臺；充分發(fā)揮跨國公司的資源優(yōu)勢，借鑒國際先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交易所系統的運營(yíng)經(jīng)驗，重點(diǎn)打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品和技術(shù)交易功能，包括在線(xiàn)展示廳功能、交易和結算功能、誠信和調研功能等；密切與國內外知名金融機構和投資基金的合作，重點(diǎn)打造平臺融資功能，在國內率先推出循環(huán)經(jīng)濟融資和投資在線(xiàn)業(yè)務(wù)，通過(guò)制度化、規范化的方案解決循環(huán)經(jīng)濟研發(fā)企業(yè)融資問(wèn)題。
其次，要規劃建設高新區智慧園區咨詢(xún)服務(wù)平臺。這個(gè)平臺可以增強園區促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新的服務(wù)水平，進(jìn)一步提升園區內部的政務(wù)管理能力及園區管理的信息化水平，對園區的可持續發(fā)展具有重要意義。
建成現代化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)園區
記者：2015年光明新區出臺《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)園區建設工作方案》，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)園區建設。對于新區加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)園區建設，您是如何評價(jià)的？
孔偉強：這個(gè)方案貫徹落實(shí)了黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，體現了光明新區實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，構建本地區創(chuàng )新體系，創(chuàng )新政府管理理念，優(yōu)化資源配置，完善新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，促進(jìn)新區經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展的決心和信心，有利于進(jìn)一步優(yōu)化新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境。
記者：為進(jìn)一步發(fā)揮光明新區推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設、探索中國特色自主創(chuàng )新道路的示范作用，以光明新區管理委員會(huì )與長(cháng)城企業(yè)戰略研究所簽訂戰略合作框架協(xié)議為契機，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)園區建設。根據合作方案，合作的目標有哪些？
孔偉強：新區與長(cháng)城戰略研究所將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系、瞪羚企業(yè)、國際化、園區專(zhuān)業(yè)化團隊建設等五個(gè)方面，開(kāi)展深入合作，全面加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系建設，共同推動(dòng)光明新區經(jīng)濟發(fā)展。
合作的總體目標：努力將光明新區打造成深圳新時(shí)期培育和發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，轉變發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構的重要引擎，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)與科學(xué)發(fā)展的先行區域，搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的前沿陣地，并逐步把光明高新園區和三大基地建設成為一個(gè)現代化的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)園區。
具體而言，2015年主要目標：一是建立健全合作機制和溝通機制，成立專(zhuān)項工作小組，統籌協(xié)調，整體推進(jìn)落實(shí)；二是結合光明新區自身基礎和優(yōu)勢，梳理優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導主攻方向，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)做大規模，進(jìn)一步增強本土企業(yè)創(chuàng )新能力，加快形成創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群；三是通過(guò)共同完成項目研究，開(kāi)展培訓講座，全面提高新區管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，打造一支專(zhuān)業(yè)化的管理服務(wù)團隊。
解決好基礎設施不足問(wèn)題
記者：根據您及您的團隊在新區調查，您認為目前新區的在創(chuàng )建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)園區方面還存在哪些困難和問(wèn)題？
孔偉強：根據調研，我們認為新區在創(chuàng )建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)園區方面取得了很多的成績(jì)。同時(shí)，還有一些不足之處。具體而言：首先，基礎設施方面存在的問(wèn)題。1、生活配套的問(wèn)題。例如，在一些工業(yè)園區，企業(yè)員工下班后，吃喝玩樂(lè )等方面都很不方便。2、交通問(wèn)題。很多企業(yè)之前在原特區內發(fā)展，搬到新區后，目前還沒(méi)有通地鐵，員工出行不便。
形成支持企業(yè)發(fā)展的政策鏈
記者：光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區的經(jīng)驗將來(lái)如果可以復制，您認為新區要采取哪些具體措施促進(jìn)企業(yè)發(fā)展？
孔偉強：要按照新經(jīng)濟條件下企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展規律，多措并舉，形成支持企業(yè)發(fā)展的政策鏈條。
在創(chuàng )業(yè)方面，要結合本地實(shí)際，按照“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”戰略，發(fā)揮政策的引導效應，創(chuàng )新機制、充分調動(dòng)各種社會(huì )力量的積極性，著(zhù)力打造一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間，降低創(chuàng )業(yè)成本，吸引更多的創(chuàng )業(yè)者來(lái)新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，為新區經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
在中小企業(yè)方面，新區要更多關(guān)注高成長(cháng)型的中小企業(yè)的發(fā)展。要聚焦一批“成長(cháng)速度快、創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大”的瞪羚企業(yè)，根據企業(yè)的實(shí)際需求，出臺有針對性的政策措施，促進(jìn)企業(yè)的持續快速成長(cháng)。
在大企業(yè)方面，要鼓勵和支持有條件的企業(yè)，充分利用自身的資本、渠道、技術(shù)、人才優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游或者跨界整合資源，投資孵化、參股控股、并購整合一批企業(yè)，形成自己的生態(tài)圈，探索平臺化發(fā)展道路，不斷尋找支撐企業(yè)成長(cháng)的新的更大的增長(cháng)點(diǎn)。
——本文發(fā)表于2015年7月10日《寶安日報》“光明·必讀”版
