一、項目背景及客戶(hù)需求
    2014年2月，淄博市政府辦出臺《關(guān)于推進(jìn)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈建設的指導意見(jiàn)》(淄科發(fā)[2014]7號)，提出要“以打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈及創(chuàng )新集群、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和核心競爭力為目標，全力實(shí)施鑄鏈工程，構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”，首批重點(diǎn)在新材料（含精細化工新材料）、電子信息、生物醫藥、新能源與環(huán)保、先進(jìn)制造等5個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構建20條產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈。北京市長(cháng)城企業(yè)戰略研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(cháng)城所”）是國內領(lǐng)先的戰略咨詢(xún)機構，與淄博市的合作始于2005年，同淄博市相關(guān)政府部門(mén)、高新區和企業(yè)建立起緊密合作關(guān)系。截止目前，雙方累計開(kāi)展近20項合作，均取得良好效果。
在此背景下，2014年4月，長(cháng)城所與7個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟建設責任單位簽署協(xié)議，開(kāi)始啟動(dòng)高端新型建陶、高性能耐火材料、可降解塑料、無(wú)毒脫硝工程、稀土、先進(jìn)裝備制造、醫療器械及制藥裝備等7條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟中長(cháng)期發(fā)展規劃，就研究明確聯(lián)盟企業(yè)共同的發(fā)展訴求、科學(xué)設計合理的發(fā)展路徑、系統優(yōu)化政府政策設計和資源配置等核心命題開(kāi)展規劃研究工作。
二、項目?jì)热菁敖Y論
    圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)盟發(fā)展、政府政策三個(gè)核心方面，形成了如下的內容設計。
（一）XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體分析
    分析醫療器械及制藥裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈及各環(huán)節價(jià)值分布、市場(chǎng)規模、市場(chǎng)結構和成長(cháng)性、技術(shù)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)競爭格局等，明確產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展的關(guān)鍵要素。
（二）淄博市及聯(lián)盟XX產(chǎn)業(yè)分析
    對淄博市及聯(lián)盟XX產(chǎn)業(yè)進(jìn)行內部調研，從戰略視角進(jìn)行診斷，分析產(chǎn)業(yè)及聯(lián)盟和骨干企業(yè)的發(fā)展訴求、競爭優(yōu)勢和存在的問(wèn)題。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標、重點(diǎn)領(lǐng)域及發(fā)展策略
    通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈研究，結合聯(lián)盟企業(yè)調研分析，凝聚聯(lián)盟發(fā)展共識，研究提出淄博市XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及2017年發(fā)展目標，制定階段目標和發(fā)展路徑，確定淄博市醫療器械及制藥裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的細分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)產(chǎn)品或服務(wù)。
（四）聯(lián)盟發(fā)展愿景、目標、重點(diǎn)任務(wù)及運營(yíng)策略
    圍繞聯(lián)盟企業(yè)發(fā)展的共同訴求和行業(yè)特征，就產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟的建設、組織、運營(yíng)等方面提出相應的策略設計，確定聯(lián)盟發(fā)展愿景及目標，明確聯(lián)盟的重點(diǎn)任務(wù)，規劃設計適合聯(lián)盟的發(fā)展模式，針對聯(lián)盟組織協(xié)調、資源共享、利益分享等機制進(jìn)行設計。
（五）政策建議及保障措施
    研究制定扶持聯(lián)盟政策，提出淄博市發(fā)展XX產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈的政策建議，優(yōu)化財政引導資金、土地供給等關(guān)鍵資源配置，加強政府采購、示范工程、重大項目等政策工具設計。
三、咨詢(xún)成效 
    淄博市啟動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈建設以來(lái)，全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟得到較快發(fā)展，圍繞《規劃》確立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、聯(lián)盟規范運作、政府實(shí)施保障等幾方面重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展了卓有成效的工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，各聯(lián)盟加強項目研究論證，以實(shí)施市創(chuàng )新發(fā)展重點(diǎn)項目計劃為抓手，圍繞共性技術(shù)研發(fā)、重大關(guān)鍵技術(shù)突破及高新技術(shù)成果轉化、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設等方面，積極組織策劃實(shí)施重點(diǎn)項目。聯(lián)盟發(fā)展方面，各聯(lián)盟成員單位圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈建設目標，積極配合理事長(cháng)單位工作，堅持統計制度，及時(shí)上報工作動(dòng)態(tài)，分工推進(jìn)重點(diǎn)工作，確保各項工作任務(wù)目標按期實(shí)現。聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng )新的載體作用不斷顯現，聯(lián)盟管理和運行機制不斷完善，真正承擔起協(xié)同創(chuàng )新的組織者和推動(dòng)者的作用。政府保障方面，著(zhù)力研究解決聯(lián)盟發(fā)展融資問(wèn)題，統籌安排重大科技交流和商業(yè)模式創(chuàng )新活動(dòng)等工作，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈發(fā)展基礎，完善保障措施，落實(shí)責任單位、聯(lián)盟內部各單位、聯(lián)席會(huì )議及市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)席辦公室的工作職責；同時(shí)，強化督查考核, 完善考評制度和基礎數據信息平臺建設，確保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。